En el marco del seminario “Reforma Laboral: Postergando los desafíos del mundo del trabajo”, organizado en La Serena por la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), el exministro de Desarrollo Social y exsubsecretario del Trabajo, Bruno Baranda, se refirió a los alcances de esta reforma que pretende llevar adelante el gobierno, la cual según expresó “tiene un problema estructural importante”.
A juicio del otrora secretario de Estado, esta medida “no va a ser pertinente ni eficaz a los desafíos de mejorar la empleabilidad, de combatir la pobreza y colaborar al mayor desarrollo, no solo material, sino que también humano e integral”.
Entre las principales falencias, Baranda señala que se trata de un proyecto de ley que no nace de un diálogo tripartito. “Paradojalmente la OIT es por esencia un organismo en que están representados empleadores, trabajadores y los gobiernos y de ahí nacen de común acuerdo las propuestas y los convenios. Pero acá en Chile no hubo un verdadero diálogo y esa falta de diálogo se ve reflejada en una serie de incoherencias, en una falta de balance y equilibrio importante que traspasa o cruza todo el proyecto de Ley de Reforma Laboral”.
Entre estas incoherencias a las que hace alusión se encuentran según dice el tema de exigir quórum de representación frente a algunas medidas y decisiones del sindicato y no exigirlo frente a la necesidad o a la exclusividad de negociación colectiva. “Por otra parte, la extensión unilateral de beneficios en la medida que el trabajador se incorpore a un sindicato, sin embargo el empleador carece de ese mismo derecho”.
En este sentido, agrega además que “uno podría también analizar incoherencias con la legislación internacional, con la propia OIT en cuanto a extensión de beneficios, a derecho a huelga, a discusión si la huelga es pacífica o no, a la sanción a los actos violentos por parte de los dirigentes, que son muy contradictorias con países como Alemania o Finlandia que han sido mencionados reiteradamente como ejemplos en cuanto a que estarían inspirando esta legislación”.
De acuerdo a su apreciación, de no corregirse este cuerpo legal podría afectar sobre todo a las empresas medianas y pequeñas. “Creo que los temas centrales, que es la titularidad sindical y esta exclusividad de negociación por parte del sindicato carece de razón y de sentido, es un desmedro importante para otro grupo importante de trabajadores que no están sindicalizados y que pueden ser incluso mayoritarios, también el no reemplazo en huelga y la no extensión de beneficios”.
“Creo que son los tres aspectos de la reforma más delicados y graves que van a impactar principalmente a las empresas medianas y pequeñas en razón de su experiencia, su historia, de las características del trabajo y del empleo que se desarrollan en ella y les va a ser muy difícil soportar los estándares de competitividad y desarrollo que el mercado les está exigiendo hoy día”, enfatiza.
La exautoridad recalca que hay aspectos de esta normativa “que deben ser imperiosamente modificados en la regulación propuesta, de suerte tal de que no impacten con mayor daño del que se supone ya van a causar”.
En cuanto a los aspectos positivos que rescata de la Reforma Laboral, Bruno Baranda destaca la adaptabilidad laboral “que es novedoso en nuestra legislación e insuficiente y tiene mucha letra chica, que lo va a hacer muy difícil de practicar. En segundo lugar la diferenciación de empresas grandes, medianas y pequeñas, también creo que es un paso positivo en la legislación”, puntualizó.

 ••• Respecto a si cree que el Gobierno va a aceptar instancias de diálogo y se va a abrir a posibles modificaciones del cuerpo legal, Bruno Baranda manifestó que “yo entiendo que hay sectores en el gobierno que tienen conciencia de esta falta de equilibrio y balance y están razonablemente intentando proponer algunos contrapesos que le den más sentido y más coherencia a la norma. Nosotros tenemos esperanza de que finalmente puedan imponerse y lograr tener una reforma laboral con mayores grados de balance y contrapesos”, precisó.
 

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Fuente: diarioeldia.cl